把优质中医药服务送到基层群众身边 我国中医药发展成绩亮眼

日前，记者从国家中医药管理局了解到，党的十八大以来，我国在中药产业发展、中药质量提升、中药科技创新等方面，均取得了亮眼成绩。中药工业主营收入由2012年的5156亿元增长到2021年的近7000亿元。

10年来，中药产业快速发展。依托全国重点实验室、国家工程研究中心等国家级平台，持续深化产学研合作；国家中医药管理局、国家发展改革委共同实施中药标准化项目，加强中药生产全过程质控；中药制药装备优化升级，促进产业智能、绿色发展。目前，以中药农业为基础、中药商业为纽带、中药工业为主体的产业体系日益完善，产业发展态势良好。根据全国医药工业统计数据，中药工业主营收入由2012年的5156亿元增长到2021年的近7000亿元。 

中药质量不断提升。完成了第四次全国中药资源普查，摸清了中药资源家底；中药材野生变家种及替代品研究取得突破，生态种植加快推广，中药追溯系统应用范围不断扩大。中药科技创新不断深入。国家中医药管理局、科技部等部门持续加大中药的科技投入，加强道地药材、中药炮制、质量保障、新药研发等方面的研究；积极配合国家药监局改革完善符合中医药规律的中药审评审批制度，建立中医药理论、人用经验和临床试验“三结合”的审评证据体系，进一步激发了中药科技创新的活力。 

近年来，国家中医药管理局持续推进实施基层中医药服务能力提升工程，旨在打通中医药服务的“最后一公里”，把优质中医药服务送到基层群众身边。

2012年以来，中央财政累计支持3.67万个中医馆建设。截至2020年底，全国85.38%的社区卫生服务中心、80.14%的乡镇卫生院已设置中医馆。预计到2022年底，实现社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆建设全覆盖。

截至2020年底，城乡每万居民拥有0.66名中医类别全科医生，82.4%的社区卫生服务站和58.92%的村卫生室至少配备了1名能够提供中医药服务的医生。累计建立中医适宜技术推广省级基地32个、县级基地1820多个。截至2020年底，86.04%的社区卫生服务中心和81.03%的乡镇卫生院能够提供6类以上中医药技术方法。统筹403家三级医院对口帮扶699家县级中医医院，采取驻点帮扶、人员培训、技术指导等方式持续提升县级中医医院服务能力。 

为普及中医药健康知识，实施中西医综合防控，在健康中国行动中进一步发挥中医药作用。健康中国行动推进办、国家卫生健康委办公厅、国家中医药局办公室近期联合印发了《健康中国行动中医药健康促进专项活动实施方案》。

根据方案，专项活动涵盖8个方面的内容，包括妇幼中医药健康促进活动，老年人中医药健康促进活动，慢病中医药防治活动，中医治未病、干预方案推广活动，“中医进家庭”活动，青少年近视、肥胖、脊柱侧弯中医药干预活动，医体融合强健行动，以及中医药文化传播行动。

围绕这些活动，方案分别作出具体安排，例如，在妇幼保健机构全面开展中医药服务；支持有条件的中医医院托管或举办养老机构，鼓励创建具有中医药特色的医养结合示范机构；在二级以上中医医院广泛开展脑中风、高血压、糖尿病等慢病门诊服务；支持中医医院对慢病患者建立中医健康档案，开具中医健康处方。

方案设定了具体目标，例如：到2025年，三级和二级妇幼保健院开展中医药专科服务的比例达到90%和70%，儿童中医药健康管理率达到85%，65岁以上老年人中医药健康管理率达到75%，公民中医药健康文化素养水平提升到25%。

专项活动为期3年，总体目标为：中医治未病理念融入健康促进全过程、重大疾病防治全过程、疾病诊疗全过程；中医药健康服务能力明显增强，公民中医药健康文化素养水平持续提高；人民群众多层次多样化中医药健康服务需求基本得到满足。