郑州市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标实施细则

建设单位应当根据工程项目的规模、复杂程度及自身管理能力等合理选择建设项目组织实施方式。建设内容、建设规模、建设标准、功能要求等前期条件明确、技术方案成熟的下列建设项目应当优先采用工程总承包方式：（一）政府投资项目、国有资金占控股或者主导地位的项目；（二）装配式建设项目、绿色建筑项目；（三）采用BIM技术的项目；（四）对建设周期有特殊要求的专业性强的工程项目。鼓励社会资本投资项目采用工程总承包方式。对个性化要求较高，情况较复杂、建设需求和标准存在较多变数的项目，不宜采用工程总承包方式。第六条建设单位应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序。采用工程总承包方式的社会资本投资项目，应当在核准或者备案后进行工程总承包项目发包。采用工程总承包方式的政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成进行工程总承包项目发包；其中，按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包。发包人应根据工程投资估算或者概算为基础合理确定项目投资限额及投标最高限价，并按照相关技术规范、标准，确定建设规模、建设标准、功能需求、投资限额、主要设备规格、工程质量、工期等发包人要求。建设规模主要包括下列内容：（一）房屋建筑工程包括地上建筑面积、地下建筑面积、层高、户型及户数、开间大小与比例、停车位数量或比例等；（二）市政工程包括道路、桥梁、隧道、管道等工程特征指标，供水、污水、垃圾厂处理能力等。第八条建设标准主要包括下列内容（一）房屋建筑工程包括结构体系（装配式建筑应同时提出技术参数要求），室内顶板、地板、墙面各种装饰面材的材质种类、规格和品牌档次，机电系统包含的类别、机电设备材料的主要参数、指标和品牌档次（或者相当于的品牌，参照品牌不少于3个），各区域末端设施的密度，家具配置数量和标准，以及室外工程、园林绿化的标准；（二）市政工程包括工程等级、荷载、跨度、设计能力、各种结构层、面层的构造方式、材质、厚度等。道路工程应包括道路等级（比如城市主干道、次干道等）、设计行车速度、道路荷载等主要条件；桥梁工程应包括桥梁道路等级、桥面长度、桥面宽度、荷载标准、安全等级、抗震等级等。